个税改革最新消息：个税改革有哪些增收措施？

10月21日，国务院对外公布《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》，明确要瞄准技能人才、新型职业农民、科研人员、小微创业者、企业经营管理人员、基层干部、有劳动能力的困难群体这七大群体分类施策，实行增收激励计划。

国家发展改革委就业和收入分配司司长蒲宇飞表示：

传统收入分配政策一个经验教训是，按照初次分配、再分配两个层面设计政策框架和重点，在实施过程中政策原则性强，难以操作。激励计划确定以群体为对象、分群体施策，目的是提高政策针对性，让政策能真正落地。

北京大学政府管理学院教授李强表示，这些群体在各行各业城乡居民中具有较强的代表性，有的是代表了新时期国家改革发展的战略方向和战略重点，有的是城乡居民增收的短板。对这些群体的有效激励，就是牵住了“牛鼻子”，能够牵一发而动全身，成为带动城乡居民增收的有力支点。

“这七大群体代表了劳动者中的大多数和关键少数。”清华大学公共管理学院院长薛澜说，例如，科研人员是知识分子群体的缩影，技能人才是大量企业职工的典型，基层干部队伍可以辐射到各级干部与公共管理从业者。因此，政策选择的目标群体具有明显的带动引领能力，对全体城乡居民增收起到了以点带面的作用，体现了政策设计的合理性。

就业促进、职业技能提升、托底保障、财产性收入开源清障、收入分配秩序规范、收入监测能力提升等六大支撑行动。

记者注意到，《意见》提出了不少的增收实招、硬招。

如，针对技能人才，《意见》明确，探索建立企业首席技师制度，鼓励企业采取协议薪酬、持股分红等方式，试行年薪制和股权制、期权制，提高技能人才收入水平。

针对科研人员，《意见》提出，赋予科研单位更大的人财物支配权，全面取消劳务费比例限制，下放科研项目部分经费预算调整审批权。

针对基层干部队伍，《意见》明确，落实基本工资正常调整机制。实施地区附加津贴制度，将规范后的工作性津贴和生活性补贴纳入地区附加津贴，实现同城同待遇。推进公务员工资调整制度化。

对于有劳动能力的困难群体，《意见》提出，建立低保与就业联动机制，对实现就业的低保对象，在核算其家庭收入时，可扣减必要的就业成本。

真金白银啥时候能落到口袋里?

蒲宇飞：激励计划不是吊胃口，而是要通过实实在在的制度设计和政策安排，让每个群体都能通过辛勤劳动增收致富，提升获得感。

为此将实施六大支撑行动，以各级政府为主体，面向七大群体和全体城乡居民，解决政策、制度、技术支撑问题。

一是基础支撑。促进就业，从根本上解决收入之源。

二是能力支撑。强化技能培训，提升劳动者人力资本。