如果你担心北京不卖地了 看完这篇就洗洗睡吧

 5月4日，《京津冀土地利用五年规划》发布，这本来是一则比较平常的时政新闻，但万万没想到，在开发商群体中引起了不小的恐慌，引发恐慌的是网站新闻的标题——“原则上不安排新增建设用地”。

  周边几个朋友追问：未来五年北京不卖地，日子怎么过?攸克君只能说一句，图样图森破。

  看完以下几点，相信作为开发商的你，就不再担心饭碗的问题了。

  第一，要厘清“新增建设用地”这个概念。

  一般意义上，所谓新增建设用地，是指那些非国有土地(集体土地、耕地)按照规划，履行合法程序，征地之后变成国有建设用地的土地。再强调一遍，这才叫做新增建设用地。

  所以，即便按照最坏的情况，不安排新增建设用地，你可以简单理解成为未来5年北京不征地了。但这会不会直接导致北京没有建设用地可卖呢?当然不会，从征地，到整理，再到纳入土地储备，进入供地计划，最终在公开市场上出让，这个过程一般需要1~3年。

  也就是说，现在北京土地公开市场上的地块，基本上都是2~3年前予以征收或者纳入整理、储备范围的。即便真的未来五年不征地了，北京已经征收、整理、收储的土地，卖3年甚至5年，应该不大。

  第二，你现在的担心，过去北京5~8年早已是常态。只是你没感觉到罢了。

  为什么这么说?2007年~2009年，国土资源部搞了第二次全国土地调查，系统内部的人把这事简称“二调”。因为数据量太大，相关部门用了好几年来分析这些数据，然后再让地方政府确认。结果发现，北京已经逼近农地保有红线了。

  《北京市土地利用总体规划(2006~2020年)》确定的目标是，到2020年年末全市耕地保有量指标为21.47万公顷(322万亩)，但到2009年，仅剩下约1.24万公顷(18.7万亩)的占用空间了，年均只有1100多公顷。但2010年以来，北京市每年新增建设用地总量，约为2500公顷。2013年以后，该项指标减少一半，土地供应岂不是非常紧张?

  但咱们回过头看，过去几年，北京的供地量包括新增土地量锐减了么?如果是开发商，春江水暖鸭先知，你觉得土地供应紧缺了么，绝望了么?都没有吧?未来几年时间，还是这个局面，你有什么理由相信，政府突然就不供地了?

  第三，网站编辑断章取义标题党，你是个久经风雨的开发商，就不要这么幼稚好不好。点开文章，那句话的完整表述是——“规划期内，原则上不安排新增建设用地，并鼓励将存量建设用地转化为生态用地”。

  先说存量用地。“鼓励”的意思，是引导，而不是强制。也就是说，政府可能提供一些优惠措施，鼓励把存量建设用地转化为生态用地，但不强求。事实上，存量土地才是土地供应的主体，未来也有更大的文章可做。

  再回到“新增建设用地”。这种表述，国土资源部用了没有10年也有8年了吧。以最近的一条新闻举例，2014年9月25日，国土资源部发布的《关于推进土地节约集约利用的指导意见》提出，城乡建设用地总量控制在土地利用总体规划确定的目标之内，努力实现全国新增建设用地规模逐步减少。

  看到这里，你更应该慌了，不但不“新增”，而且要“逐步减少”。

  再往前，国土资源部部长姜大明2014年初的全国国土资源工作会议上的讲话也说， “中央要求，东部三大城市群发展要以盘活土地存量为主”、“今后将逐步调减东部地区新增建设用地供应”、“除生活用地外，原则上不再安排人口500万以上特大城市新增建设用地”。即使不新增，原来的土地指标照样有效，恐慌什么。

  没什么新鲜的。就是控制新增建设用地，盘活存量。

  所以，存量土地的盘活，多年来都是土地供应的主线。根据2015年北京市国有建设用地供应计划，土地计划供应总量为4600公顷。如果新增建设用地只有1100多公顷，那么存量土地就有3500多公顷。再举个例子，北京今年拿到国开行的专项信贷搞棚改，能盘活的存量土地，远远超出你日常的想象之外。别替政府操心，准备好钞票能抢到土地才算正事。

  看到这里，开发商可以洗洗睡了吧。