周家斌:全力推进营改增试点服务桂林经济社会发展

  按照国务院的统一部署，今年5月1日起全面推开营业税改征增值税试点。

  营改增是党中央、国务院在打造中国经济升级版的关键时刻，从全面深化改革的全局出发做出的重要决策，能够解决服务业和制造业税制不统一问题，打通增值税抵扣链条，消除重复征税，对于促进科学发展、推动经济结构调整和经济发展方式转变具有重大战略意义。

  财税体制改革是经济体制改革乃至各领域全面改革的重头戏，营改增则是财税体制改革的突破口。打赢营改增攻坚战，不仅有利于增强税制的统一性、合理性，促进税制结构的优化，而且将为加快财税体制改革和全面深化改革趟出新路、探索经验，将有利于激发企业活力，增强经济动力。这是一项谋一域而促全局的改革，必将对桂林经济发展产生积极而深远的影响。

  2013年8月1日以来，按照国家和自治区统一部署，我市已顺利完成了交通运输业、邮政业、电信业以及7个现代服务业的营改增税制转换，涉及全市11262户试点纳税人。截至今年3月，全市试点纳税人共计减税6.04亿元，有力地带动了服务业发展，激发了市场活力，促进企业转型升级的积极效应已逐步显现。5月1日起全面推开营改增试点，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点范围，实现货物和服务行业“全覆盖”，这给我市推动经济发展特别是提升服务业发展水平，提供了一次千载难逢的机遇。

  在服务业发展方面，桂林具备良好的基础条件，2015年全市完成第三产业增加值702.57亿元，同比增长9.2%，增速超过第二产业。我们要借这次全面推开营改增试点的大好机遇，充分发挥自身优势，围绕桂林国际旅游胜地建设这个工作重点，大力推进我市服务业发展提速、结构提升，推动三次产业融合发展、做强升级，进一步提升我市经济规模和竞争力。

  推进营改增工作，财税系统处在一线，是政策的具体落实者。各级财税部门要紧紧围绕市委、市政府决策部署，进一步增强责任感和使命感，把工作做得更细更精更实;要加大部门协作，强化服务意识，坚持依法治税，加强税收政策解读，确保营改增试点工作平稳、健康、有序推进。

  营改增是一项复杂的系统性工程，需要全社会共同参与和支持。各级党委政府要大力支持营改增工作，加强组织领导，强化工作协调。各相关部门要进一步加强与财税部门的协作配合，加快推进信息交换和数据共享，努力构建齐抓共管的协税护税工作机制。广大纳税人要认真学习营改增相关知识，增强依法纳税意识，积极履行纳税义务。新闻媒体要大力支持税收宣传工作，广泛宣传营改增等各项税收法律和政策，大力弘扬依法诚信纳税的社会正能量，努力营造良好的税收舆论氛围。

  财为国之本，税为政之要。希望全市上下积极行动起来，共同关注和支持营改增工作，立足当前、着眼长远，确保全面完成各项工作任务，为促进我市经济转型升级、加快实现“两个建成”发展目标作出新的更大贡献。