韩城：加快建设黄河沿岸区域中心城市

韩城，作为陕西的工业重镇，以“三年千亿产业振兴计划”谋求裂变，在创新中培植新兴产业，加快建设黄河沿岸区域中心城市。

5月4日上午10时，中共陕西省委宣传部、中共陕西省委对外宣传办公室，陕西省人民政府新闻办公室举办“迎接省第十三次党代会奋力‘追赶超越’主题系列新闻发布会”第十一场。中共韩城市委书记李智远介绍“创新发展埋头苦干加快建设黄河沿岸区域中心城市”情况，并回答媒体提问。中共韩城市委常委、常务副市长张喜, 韩城市发展和改革委员会党委书记、主任郭继锋出席发布会。

强力推进铁腕治霾“1+8”行动和20项专项整治

中共韩城市委书记李智远介绍，韩城因煤而兴，也因煤而困，污染问题一直被外界所诟病。近年来，韩城积极探索渭北工业城市环境治理方式，大力实施“绿”变韩城工程，用“大绿、大水、大美”治环境、改形象。此外，韩城大力实施农村净化、绿化、美化、亮化、优化“五化”工程，投资30亿元建成了10万亩“北林”工程和33公里道路沿线花园式景观长廊，打造了一批国家级、省级生态镇村和环境整治示范村，农村环境整治经验在全省推广。

强力推进铁腕治霾“1+8”行动和20项专项整治，投资234亿元实施生态环保项目107个，关闭了28家污染企业和20家采石场，全面取缔了黄标车和城区燃煤锅炉，铲除了盘踞龙门地区几十年的面源污染，10月底将实现镇办污水处理、垃圾填埋和平原镇村“气化”全覆盖。

规划实施总投资100亿元的“引黄入城济澽”百里水系建设和总面积近2万亩的10个生态湖项目，投资50亿元的澽河生态治理工程基本完工，司马湖、南湖公园建成开放，东湖、北海公园9月底竣工，2017年底将形成十个湖泊、百里水系、万亩水面的生态画卷。

今年一季度工业增速高达30%

长期以来，韩城的能源经济一业独大，随着能源经济的持续低迷，遇到了前所未有的重创。为此，韩城以“三年千亿产业振兴计划”谋求裂变，在创新中培植新兴产业，着力打造韩城经济跨越式发展的“航空母舰”。

今年2月，省委副书记毛万春到韩城调研，要求韩城在产业谋划上把绿色产业、生态产业、新兴产业、高科技产业放在首要位置谋划。从“四大千亿产业集群”到“五大千亿产业集群”是落实省委决策，落实省委领导调研精神的具体体现和实践行动。

韩城围绕突破工业，加快建设“五大千亿产业集群”和“十大百亿企业集团”，核心技术全国领先的水素水、远大PC、沃特玛新能源汽车电池等54个项目推进顺利，全市93家规上企业全部摆脱生存危机，今年一季度工业增速高达30%。

一批特色小城镇快速崛起 城镇化率达到70%

以改革精神推动发展，争取中省试点22个，承接下放权限2070项，在全省率先成立旅游发展委员会，被列入全国首批全域旅游示范市，成功创建全国食品安全城市，不动产登记改革走在全省前列。

启动芝川新区、黄河新区建设，一批特色小城镇快速崛起，中心城市框架拉大到50平方公里，城镇化率达到70%;加快立体交通体系建设，韩城合阳机场国庆前实现首飞，沿黄公路7月底前建成通车，城市空轨、禹门口黄河大桥、327国道、蒙华铁路、太史大街西延和108国道三期等20多个打基础、利长远的重大基础设施项目全面推进，西安至韩城城际铁路、韩城万荣黄河大桥年内启动，“一经济圈”加速形成，辐射带动能力明显增强。

李智远说到，省委书记娄勤俭提出陕西的追赶超越就是要跳出“城墙思维”，站在“秦岭之巅”，树立“沿海思维”。追赶超越就是要和高的比和强的争，向沿海学习。因此，韩城在追赶超越当中确定了省外沿海要向深圳学习，向深圳看齐。把西部深圳作为韩城对标的目标，就是要学习深圳当年用拓荒牛的精神搞特区。怎么搞计划单列市?就是要在思维、理念和方法上向深圳学习，更多的学习他们的创新、创业、创造精神。目前，对于韩城这个能源工业城市，如何破解转型之痛、发展之忧、民生之殇，是韩城追赶超越最大的目标。打造西部深圳，生态建设领先，创新精神领先，产业转型领先，在黄河金三角区域当中把韩城建设为区域中心城市，建成陕西东北部的东大门。

此外，韩城按照省政府常务副省长梁桂对韩城的要求，全方位学习上海发展文化产业创意产业的经验，在韩城建设了新兴产业基地，成立了黄河微电影制片厂，开工建设了黄河影业小镇，与28个国家共同组建了微电影产业联盟。

设立7支亿元基金 解决企业融资300多亿元

扎实开展省级金融创新试点，成功改制首家农商行，成立政府主导的政鑫担保、政银保、中小企业应急转贷三大融资平台，设立新兴产业等7支亿元基金，与民企联手成立民间借贷登记服务中心，先后解决企业融资300多亿元。引进陕西股权交易中心设立韩城孵化基地，20家企业成功挂牌，实现了中小企业“借贷”转“股权”零的突破。盘活政府存量资产，组建56个市属国有公司，将城投集团资产做大到200亿元。大力推广运用PPP模式，总投资455亿元的24个项目挤进国家库。积极与央企省企展开战略合作，协议投资和授信总额超过200亿元，中建、中水、中铁和陕水、陕建等大型国企成为韩城项目建设的主力军。搭建“土储中心+开发公司”双平台，在全省率先开展“授信委托、公司承贷、土地抵押、项目支撑”融资模式，加大土地收储，解决项目用地5万余亩，有力保障了项目建设需求，被评为全国国土资源节约集约模范市。

2017年工业总产值将突破1000亿元

2016年，韩城生产总值增长11.7%;全社会固定资产投资增长30.7%;地方财政收入增长15.2%，三项指标增速均位居全省第一。今年一季度，全市生产总值增长10%，地方财政收入增长25%，市域经济进入惯性发展的良性轨道。

下一步，韩城将继续高举改革创新大旗，确保2017年工业总产值突破1000亿元，接待游客突破1000万人次，固定资产投资增长35%以上，GDP和地方财政收入增长15%以上，圆满完成“三年千亿产业振兴计划”。

韩城作为试点市，经过5年发展有何创新举措?对此，韩城市委常委、常务副市长张喜在接受凤凰网专访时表示：计划单列以来，韩城以破解“三座大山一道坎”的改革锐气，一是深化金融创新，破解融资难题;二是破解用地瓶颈，保障建设需要;三是创新招商引资，增强发展后劲，成为全省追赶超越的典型和标兵。